[生豬從養(yǎng)殖到餐桌至少涉8個(gè)部門,為何還難防非瘟？]

近日，多個(gè)超市豬肉產(chǎn)品被曝檢出非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性，引起關(guān)注。如何切實(shí)防治非洲豬瘟疫情，也隨之進(jìn)入公眾視野。
自從2018年8月以來(lái)，非洲豬瘟疫情在我國(guó)來(lái)勢(shì)洶洶，盡管政府采取了嚴(yán)厲措施予以防控，但疫情仍在持續(xù)發(fā)酵中。

針對(duì)被曝出的在水餃、香腸等豬肉制品中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒一事，2月17日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)稱，已經(jīng)注意到此事，正在處置。
事實(shí)上，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，從生豬養(yǎng)殖到餐桌，要切實(shí)防控疫情，涉及到眾多監(jiān)管部門，離不開(kāi)多方的群策群力，單靠一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是無(wú)法解決全程問(wèn)題的。

流入餐桌的“帶病”水餃

近日，一份下發(fā)給湖南省湘西州食品藥品監(jiān)督管理局的“督辦函”在網(wǎng)上流傳。該“督辦函”稱，瀘溪縣兩家超市的“三全灌湯水餃”3份樣品檢測(cè)出非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性。

與此同時(shí)，包括三全、鄭榮、科迪、金鑼等在內(nèi)的11個(gè)廠家的40批次產(chǎn)品的83個(gè)樣品，也被曝檢出非洲豬瘟。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的通報(bào)，盡管“我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，所有已發(fā)疫情均已得到及時(shí)有效處置，目前疫情呈點(diǎn)狀發(fā)生，總體可控”，但也承認(rèn)“非洲豬瘟病毒在我國(guó)已形成了一定污染面，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方式短期內(nèi)難以根本改變，疫情傳播途徑錯(cuò)綜復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)難以完全阻斷，且目前尚無(wú)有效疫苗，以上因素共同決定了防控工作的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性”。

在此之前，1月22日，上市公司安井食品也發(fā)布公告稱，旗下子公司泰州安井食品有限公司生產(chǎn)的批次為2018112450T的撒尿肉丸疑似非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性。

公告還提到：“公司所處行業(yè)對(duì)非洲豬瘟檢測(cè)能力存在不足，即便豬產(chǎn)品原料的采購(gòu)全部來(lái)自非疫區(qū)且索證齊全，也可能存在原料已被污染的情況?！?/span>
盡管豬瘟不會(huì)傳染給人，并且經(jīng)過(guò)高溫可以有效殺滅病毒，但超市豬肉產(chǎn)品檢出非洲豬瘟病毒，依然會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生影響，因此業(yè)內(nèi)多位專家表示必須嚴(yán)加監(jiān)管。
布瑞克農(nóng)信集團(tuán)研究總監(jiān)林國(guó)發(fā)對(duì)記者表示，非洲豬瘟病毒對(duì)豬具有發(fā)病急、傳染性強(qiáng)、死亡率極高等特點(diǎn)，其傳播途徑中通過(guò)飼料、豬食等的概率大。如果豬肉中含有該病毒，且最后以廚余飼料喂豬或者進(jìn)入飼料渠道，很容易再次造成非洲豬瘟疫情的傳播擴(kuò)散。
他認(rèn)為，從某個(gè)角度來(lái)看，豬肉制品檢測(cè)與食品安全沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)，更多的是為了避免因攜帶有非洲豬瘟病毒的豬肉制品，通過(guò)其他渠道再次擴(kuò)散到生豬環(huán)節(jié)。

防治疫情離不開(kāi)聯(lián)合執(zhí)行

中國(guó)生豬存欄量占全世界的比例接近60%，生豬出欄量、豬肉產(chǎn)量為50%左右，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，從生豬養(yǎng)殖到端上餐桌，要切實(shí)防控非洲豬瘟疫情，涉及到眾多監(jiān)管部門，離不開(kāi)多方的群策群力，單靠一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是無(wú)法解決所有問(wèn)題的。
林國(guó)發(fā)解釋稱，生豬養(yǎng)殖、活豬流通、屠宰及鮮凍肉流通歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管，含豬肉食品進(jìn)入市場(chǎng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管。

此外，發(fā)現(xiàn)疫情后撲殺生豬，對(duì)養(yǎng)殖戶及企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償，需要協(xié)同財(cái)政部。在全國(guó)開(kāi)展打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，還需要公安部的介入。

活豬儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備歸口國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部主管。生豬運(yùn)輸車輛備案等監(jiān)管需要交通運(yùn)輸部協(xié)同。此外，還有餐飲廚余的處理也需要生態(tài)環(huán)境部承擔(dān)責(zé)任。

他認(rèn)為，從生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通到制成含豬肉制品，“帶病”肉制品流入餐桌的過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，單純由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一個(gè)部委來(lái)管理的確很難做好閉環(huán)監(jiān)管，建議成立專項(xiàng)督查部門聯(lián)合執(zhí)法。
值得關(guān)注的是，自2018年8月非洲豬瘟疫情在中國(guó)暴發(fā)，這7個(gè)月以來(lái)，多部門確實(shí)已在多個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法。
數(shù)據(jù)生豬分析師姚桂玲對(duì)記者表示，要重視源頭管理，也就是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要更加嚴(yán)格監(jiān)管，這是整個(gè)疫情反復(fù)出現(xiàn)的起點(diǎn)，也應(yīng)該是管理的重點(diǎn)。
目前撲殺是消滅非洲豬瘟的唯一方式，對(duì)所有發(fā)病豬、被屠殺的病豬以及疑似感染豬群必須徹底掩埋或焚燒，才能達(dá)到徹底凈化豬群的效果。

去年9月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助工作的通知》，指出將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從800元/頭提至1200元/頭。
業(yè)內(nèi)分析稱，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是基于非洲豬瘟疫情傳播的特殊性，其病毒滅活難度大，提高補(bǔ)助有助于減少養(yǎng)殖戶瞞報(bào)，做到更快發(fā)現(xiàn)疫情、控制疫情，減少疫情擴(kuò)散的可能性。

因?yàn)榘凑债?dāng)前生豬養(yǎng)殖水平及飼料成本情況，提高后的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基本上可以覆蓋養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。并且根據(jù)生豬體重范圍對(duì)被撲殺的生豬進(jìn)行分類補(bǔ)助，體現(xiàn)補(bǔ)助的公平性。
此外，為有效防控非洲豬瘟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾發(fā)布通知，與發(fā)生非洲豬瘟疫情省相鄰的省份暫停生豬跨省調(diào)運(yùn)，并暫時(shí)關(guān)閉省內(nèi)所有生豬交易市場(chǎng)。然而，因生豬產(chǎn)銷區(qū)價(jià)格差，部分地區(qū)私屠濫宰有所抬頭，加大了非洲豬瘟疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局從2018年12月到2019年5月，在全國(guó)開(kāi)展打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
同時(shí)在調(diào)運(yùn)方面，流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，生豬長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)是疫情跨區(qū)域傳播的主要原因，不符合動(dòng)物防疫要求，未清洗、消毒的運(yùn)輸車輛也具有較高的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
2018年11月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳等三部門聯(lián)合發(fā)布《切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》，要求加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)管嚴(yán)控生豬運(yùn)輸車輛，全力做好非洲豬瘟防控工作。

各地畜牧獸醫(yī)部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管工作合力，切實(shí)采取有力措施，防范疫情通過(guò)生豬調(diào)運(yùn)跨區(qū)域傳播。
業(yè)內(nèi)人士也表示，目前看來(lái)還急需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廚余喂豬的監(jiān)管，并在屠宰過(guò)程中加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫。并且，也要考慮在生豬屠宰后，排酸結(jié)束時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在屠宰過(guò)程中是處于非洲豬瘟病毒潛伏期的情況。

來(lái)源：一財(cái)網(wǎng)